Una radiografía del gasto
del Estado de Chile

¿Cómo evoluciona el gasto del Estado mes a mes, contrastado con la senda de ajuste que instruyó el Ministerio de Hacienda? La línea azul es el año en curso (hasta el último mes cerrado); la roja punteada, el ajuste requerido: cerrar el año gastando 3% menos que el año anterior. Cifras en miles de millones de pesos.

De las más de 440 mil empresas que le venden al Estado, un puñado concentra la mayor parte del gasto adjudicado. Las barras espejo comparan la distribución del número de proveedores con la del dinero: unos pocos se llevan casi todo.

De las licitaciones adjudicadas con registro de oferentes, casi 1 de cada 5 se adjudicó habiendo recibido una sola oferta —la «licitación de un solo dedo»—: sin otro competidor, el precio no se disputa. No prueba irregularidad, pero es una señal de mercados poco competitivos que conviene mirar.

Dos razones sociales distintas pueden responder a un mismo dueño. Lo que en los registros aparece como ofertas independientes puede ser, en los hechos, un mismo controlador presentándose más de una vez en el mismo proceso. Una precisión necesaria: la propiedad común no constituye colusión. Es un indicio que amerita revisión, no una acusación.

Cómo se reparte la compra pública entre micro, pequeñas, medianas y grandes empresas. Las mipymes ganan una proporción creciente de las órdenes, pero su participación en el monto lleva una década estancada: más contratos, de menor tamaño.

Una minoría de proveedores con más de diez años de trayectoria concentra la mayor parte del monto adjudicado. Los que registran un solo año son el grupo más numeroso y participan de una fracción marginal.

Proporción del gasto de cada región adjudicada a proveedores domiciliados en ella. La Metropolitana retiene casi todo; en el sur, buena parte del monto termina adjudicado a proveedores de Santiago.

La mayoría de las empresas de menor tamaño postula un solo año y no vuelve —las micro y las personas naturales mucho más que las grandes—: entran al mercado público, pero no logran quedarse.

Cuánto adjudica el Estado cada mes, a lo largo de los últimos 24 meses: permite seguir la tendencia del gasto y sus altibajos. Cifras en miles de millones de pesos; el último mes está en curso y aún es parcial.

Cuántas órdenes de compra emite el Estado en cada mes del año, contra el promedio histórico. El gasto tiende a concentrarse hacia el segundo semestre y el cierre de año.